Контроль подрядчиков ИЖС: что изменится для заказчиков после первого чтения

Госдума в первом чтении одобрила законопроект № 877732-8. Он меняет правила для тех, кто строит частный дом по договору с подрядчиком. Региональные власти получат право проверять подрядчиков, работающих в сегменте ИЖС с эскроу-счетами. Сами компании будут обязаны раскрывать информацию о себе. Сейчас такие сведения собирают только добровольно, и это не даёт заказчику гарантий.

Как будет устроен контроль за подрядчиками

Подрядчик должен будет публиковать данные о себе и о проектах жилых домов. В раскрытие войдут предполагаемая стоимость и сроки строительства, а также все заключённые договоры. Региональные органы контроля получат полномочия собирать эту информацию, проводить проверки и выдавать предписания при нарушениях.

Сейчас региональные власти могут запрашивать такие сведения лишь добровольно. По мнению авторов инициативы, это не позволяет системно отслеживать, с кем заключает договор гражданин. После принятия закона раскрытие станет обязанностью, а не правом.

Для заказчика это означает, что перед подписанием договора он сможет проверить подрядчика в открытом реестре. Если компания не раскроет данные или нарушит требования, ей грозит предписание от контролёров. Какие именно санкции последуют за неисполнение, в тексте первого чтения не раскрыто.

Критерии надёжности пропишут ко второму чтению

Ко второму чтению депутаты планируют установить критерии надёжности подрядчика. С их помощью можно будет оценить финансовое положение компании, а также то, располагает ли она нужными навыками, оборудованием и персоналом. По этим же критериям банки смогут принимать решение о выдаче проектного финансирования.

Ответственность распределяется между тремя сторонами: подрядчиком, который обязан раскрываться, региональным контролёром, который проверяет, и банком, который финансирует стройку. Чем прозрачнее информация, тем проще кредитной организации оценить риски. Заказчик получит косвенную защиту: банк не станет финансировать проект с непроверенным подрядчиком.

Как раскрытие информации меняет рынок, мы разбирали на примере новостроек: застройщиков обяжут раскрывать переплату по рассрочке с 2027 года. Похожий принцип — обязательное раскрытие условий — теперь распространяется и на ИЖС.

Кого коснётся новый порядок и какие есть исключения

Законопроект касается граждан, которые строят дом по договору с подрядчиком с использованием эскроу-счетов. Это механизм, при котором деньги заказчика хранятся в банке и перечисляются исполнителю только после выполнения работ. Если вы строите дом своими силами или нанимаете бригаду без эскроу, новые требования к раскрытию информации на вас напрямую не распространяются — они адресованы подрядчикам, работающим по такой схеме.

На практике это может изменить рынок в целом: подрядчики, желающие работать с эскроу, будут вынуждены раскрывать данные, а заказчики получат ориентир для выбора. Тем, кто только планирует стройку, полезно понимать: эскроу-счета защищают деньги, но не гарантируют качество и сроки. Новый законопроект добавляет к этой защите ещё один слой — контроль за самим исполнителем.

Среди наших материалов есть разбор ситуации с ценами на жильё: разрыв цен на жильё в объявлениях и сделках достиг 15,5%. Это напоминание о том, что прозрачность условий сделки важна на любом этапе — и при покупке готового дома, и при строительстве под заказ.

Как заказчику подготовиться к стройке до вступления закона в силу

Законопроект прошёл только первое чтение. Дата вступления в силу не определена, а ко второму чтению текст может измениться. Но подготовиться можно уже сейчас. Во-первых, запрашивайте у подрядчика документы о финансовом состоянии, список объектов и отзывы — даже если он не обязан их публиковать, вы вправе спросить. Во-вторых, уточняйте, работает ли компания с эскроу-счетами: это снижает риск потери денег.

В-третьих, фиксируйте в договоре сроки, стоимость и ответственность за нарушения. Если подрядчик отказывается раскрывать информацию добровольно, это повод насторожиться. После принятия закона такие данные должны быть доступны в региональных реестрах, но пока их нет — ориентируйтесь на открытость компании.

Мы будем следить за тем, как меняется текст ко второму чтению, и сообщим, когда появятся критерии надёжности и полномочия региональных контролёров.