Минфин переведёт криптоактивы россиян в российскую инфраструктуру

Минфин намерен выстроить механизмы, при которых криптовалютные активы россиян переместятся из зарубежной инфраструктуры в отечественную. Об этом заявил заместитель министра финансов Иван Чебесков. По его оценке, за границей насчитывается не менее 10 млн кошельков, владельцами которых являются граждане России, и за таких клиентов разворачивается борьба.

Для владельцев криптовалют это означает, что в перспективе им предложат хранить и торговать активы внутри страны — под российским регулированием. Пока речь идёт о намерениях и обсуждении параметров, но направление задано: регулятор хочет видеть рынок прозрачным и легальным.

Сколько денег и людей в российской крипте

Масштаб рынка Минфин оценивает так: около 20 млн пользователей криптовалют, общий объём вложений — 3,7 трлн рублей, а дневной оборот операций — примерно 50 млрд рублей. Эти цифры мы разбирали отдельно.

Сопоставление показывает разрыв: 20 млн пользователей внутри страны, но не менее 10 млн кошельков — за рубежом. Часть аудитории держит активы на иностранных площадках, и именно эту часть Минфин хочет перевести в российский контур.

Чебесков прямо говорит о конкуренции. По его словам, с иностранными биржами велись переговоры пару лет назад, возможно, дольше. За границей открыто как минимум 10 млн кошельков россиян. То есть борьба за этих клиентов в определённой мере идёт, и стоит задача вернуть их в отечественную инфраструктуру.

Как устроена российская инфраструктура

Регулирование оборота цифровых валют обсуждается в России больше 10 лет. Цель, по словам Минфина, — найти баланс: не допустить использования криптовалют в нелегальных схемах, защитить участников рынка и при этом признать, что рынок существует.

Для независимых криптообменников, которые не являются кредитными организациями, установлено требование к собственным средствам — 15 млн рублей. Минфин считает, что такой порог позволит сохранить возможность работы небольшим участникам, но требования к их финансовой устойчивости останутся.

Отдельный вопрос — риски блокировки активов. Если иностранный эмитент по причинам, не зависящим от российского депозитария, заблокирует конкретный актив, депозитарий не обязан автоматически компенсировать клиенту его стоимость. В законе предложены требования к инвесторам, которые работают с криптовалютой, подверженной риску блокировки. Это значит, что часть ответственности за выбор актива ложится на самого владельца.

Кого коснётся «переезд» и какие есть исключения

Перевод активов в российскую инфраструктуру затронет прежде всего тех, кто хранит криптовалюту на иностранных биржах и в зарубежных кошельках. Речь не идёт о принудительном изъятии — механизмы только предстоит создать. Но вектор понятен: регулятор хочет, чтобы операции проходили через российских участников.

Исключения и подводные камни связаны с рискованными активами. Если криптовалюта может быть заблокирована иностранным эмитентом, инвестор должен соответствовать дополнительным требованиям. Депозитарий в таком случае не компенсирует потерю автоматически — это прямо прописано.

Кроме того, Минфин рассчитывает наработать практику применения цифровых валют, в том числе во внешнеэкономических расчётах. Опираясь на этот опыт, планируется оценивать перемены на рынке и потребность в дальнейших регуляторных шагах.

Что изменится для владельцев криптовалюты

Пока конкретные механизмы «перетягивания» не созданы, владельцу активов за рубежом стоит следить за развитием регулирования. Если вы храните криптовалюту на иностранной бирже, стоит понимать: в случае блокировки актива эмитентом российский депозитарий не обязан возмещать стоимость. Это риск, который нужно учитывать.

Если вы планируете работать с российскими криптообменниками, ориентируйтесь на требование к их собственным средствам — 15 млн рублей. Это минимальный порог, ниже которого независимый участник работать не сможет.

О том, как банки и брокеры готовятся к выходу на крипторынок, мы писали в этом материале. Регулятор также ограничит вложения банков в криптовалюты 1% капитала с 2027 года.

Главная цель, по словам Чебескова, — сформировать рынок, который будет прозрачным, понятным и легальным для всех, кто в нём участвует. Что это будет означать на практике для рядового владельца криптовалюты, станет ясно по мере появления конкретных механизмов.