ФНС запрашивает данные клиентов банков вне проверок: что это значит

С лета 2026 года налоговые органы стали чаще запрашивать у банков сведения о клиентах, которые относятся к банковской тайне. Об этом сообщила Ассоциация российских банков (АРБ). Запросы идут не в рамках налоговых проверок, а по другой процедуре — административных производств. Для клиентов это значит, что данные об их счетах и операциях могут попасть к налоговикам без стандартной проверки.

Как устроена внепроверочная процедура

Обычно налоговики получают информацию о счетах и операциях клиентов в ходе выездных или камеральных проверок. Но закон позволяет запрашивать данные и вне проверок — в рамках административных производств. Проверку оформлять не нужно, достаточно направить банку мотивированный запрос. Банк обязан ответить, даже если речь идёт о сведениях под банковской тайной. Именно рост числа таких запросов и вызвал беспокойство банковского сообщества.

По данным АРБ, обращений стало больше с лета 2026 года. Ассоциация направила письма в Федеральную налоговую службу (ФНС) и Банк России с просьбой разобраться. С документами ознакомилось РБК. Представитель АРБ назвал позицию налоговых органов «атакующей».

Кого касается рост запросов

В первую очередь речь о клиентах банков — и физических лицах, и компаниях, чьи счета и операции могут заинтересовать налоговиков. Банки оказались в двойственном положении: запросы нужно исполнять, но за сохранение банковской тайны они отвечают. Проблема затронула и крупных игроков. Национальный совет финансового рынка (НСФР), объединяющий в том числе крупные банки, подтвердил РБК, что отдельные участники рынка сообщали о таких запросах. При этом НСФР ещё изучает вопрос и окончательных выводов не делает.

Насколько широко распространена практика, пока неясно. Но сам факт обращения АРБ в регуляторы говорит о том, что банковское сообщество видит в ней системный риск. Если запросы вне проверок станут нормой, привычный баланс между налоговым контролем и защитой частной информации изменится.

Есть ли исключения и что делать клиенту

Банковская тайна раскрывается только в случаях, прямо указанных в законе. Запросы в рамках административных производств — один из таких случаев, если они оформлены правильно. Банк не вправе игнорировать законный запрос, но может проверить его обоснованность. Клиенту, который хочет защитить свои данные, стоит знать: банк обязан уведомлять о некоторых запросах, но не всегда. Если вы считаете запрос незаконным, можно обратиться в банк за разъяснениями, а затем — в ЦБ или к финансовому уполномоченному. О массовых нарушениях говорить рано: проблема только обозначена, официального ответа регуляторов пока нет.

По теме мы разбирали, как банки смогут передавать данные клиентов на аутсорс — это ещё один сюжет о том, как меняются правила обращения с банковской информацией.

Чего ждать от регуляторов

ФНС и Банк России ситуацию официально пока не комментировали. АРБ надеется, что регуляторы оценят практику и выработают единый подход. Если проблему признают, возможны уточнения в нормативных актах или разъяснения о порядке применения административных производств. Банкам же предстоит исполнять запросы, не нарушая обязанностей перед клиентами. Напомним, что недавно Генпрокуратура отказалась от иска к Freedom Holding и Турлову — ещё один эпизод, показывающий, как судебные и административные процедуры влияют на банковский сектор.

Пока клиентам банков паниковать не стоит: речь о запросах, а не о массовых утечках. Но следите за разъяснениями регуляторов. Ситуация развивается, и мы будем за ней следить.