ЦБ определил правила допуска на рынок криптовалют: реестры для депозитариев и обменников

Банк России установил порядок допуска на рынок криптовалют для цифровых депозитариев, криптообменников и операторов информационных систем (ОИС). Работать можно будет только после включения в реестр регулятора. Нормативные акты зарегистрированы Минюстом и вступают в силу 5 октября 2026 года.

Для участников рынка это означает переход из серой зоны в формальный статус: без записи в реестре работать нельзя. Тем, кто уже оказывает такие услуги, документ обещает упрощённый допуск — при условии подачи документов на статус цифрового депозитария или криптообменника.

Кого коснётся реестровая система

Положение ЦБ описывает три категории участников: цифровые депозитарии, криптообменники и ОИС, в которых выпускаются цифровые права. Чтобы попасть в реестр, компаниям придётся соответствовать квалификационным требованиям к членам органов управления и отдельным должностным лицам. Регулятор будет проверять не только бизнес-модель, но и репутацию и компетенции руководителей.

Кроме того, установлен перечень документов для допуска и порядок принятия Банком России решения о внесении сведений в реестры. Указание также регламентирует ведение реестров, обновление данных и публикацию реестровых сведений на сайте ЦБ.

Упрощённый допуск для действующих игроков — важная деталь. Он позволяет тем, кто уже работает на крипторынке, не проходить процедуру с нуля, а легализоваться по сокращённому пути. Конкретные условия упрощения в фактуре не раскрываются.

В сентябре 2026 года в ЦБ говорили, что нелегальные криптообменники должны исчезнуть к 2027 году благодаря новому закону о цифровых валютах. Руководитель Службы финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ Богдан Шабля называл такие обменники источниками денег неустановленного происхождения. Тогда же обсуждались меры по усиленной проверке источников наличных при пополнении счетов.

Что изменится для участников и клиентов

Компаниям, которые планируют работать с криптовалютами, придётся готовить документы и проходить проверку. Те, кто уже оказывает услуги, должны подать заявление на включение в реестр, чтобы не потерять возможность работать легально. После 5 октября 2026 года деятельность без записи в реестре станет нарушением.

Для клиентов это меняет выбор контрагента: работать стоит только с теми, кто есть в реестре ЦБ. Проверить статус можно будет на сайте регулятора — там будут публиковаться реестровые сведения. Это снижает риск столкнуться с нелегальным обменником или депозитарием.

О том, как криптоактивы пытаются вернуть в российскую инфраструктуру, мы разбирали в материале «Минфин хочет вернуть криптоактивы россиян в российскую инфраструктуру». А о планах Мосбиржи запустить торги биткоином к рублю — в «Мосбиржа готовит торги биткоином к рублю: что это меняет».

Пока неясно, сколько именно компаний подадут документы и как быстро ЦБ будет принимать решения. Но вектор понятен: регулятор выстраивает систему, в которой крипторынок становится частью контролируемого финансового пространства.