Плата за развитие магистральных сетей: что изменится для промышленности

Минэнерго предлагает с 2027 года ввести отдельную плату для промышленных предприятий за развитие магистральных электросетей на оптовом энергорынке. Механизм хотят закрепить в законе «Об электроэнергетике». Новая услуга будет включать строительство ЛЭП, повышение пропускной способности и защиту сетей, а также покрывать затраты на безопасность электросетевых объектов.

В «Россетях» сообщили, что до 2032 года на проекты из отраслевых планов (СиПР и Генсхемы) ежегодно требуется более 100 млрд рублей. Существующая инвестпрограмма не охватывает значительную часть этих проектов — вероятно, поэтому ведомство ищет дополнительные источники финансирования.

Что известно о механизме

Плату планируется взимать с промышленных предприятий, работающих на оптовом рынке электроэнергии. Она будет отдельной от действующих тарифов на передачу электроэнергии. В законе «Об электроэнергетике» пропишут порядок её расчёта и применения. Пока не раскрывается, как именно будет определяться размер платы и будет ли она дифференцироваться по регионам или категориям потребителей.

В «Россетях» отмечают, что средства нужны на проекты из СиПР (схемы и программы развития электроэнергетики) и Генсхемы размещения объектов электроэнергетики. Эти документы определяют планы по строительству и модернизации сетей, но финансирование многих проектов не заложено в текущую инвестпрограмму. Новая плата должна закрыть этот разрыв.

Кого коснётся новая плата

Под ударом окажутся промышленные предприятия — крупные потребители электроэнергии на оптовом рынке. Для них это дополнительная нагрузка к уже существующим платежам за мощность и передачу. Малый и средний бизнес, а также население, скорее всего, не затронут, так как они не участвуют в оптовом рынке напрямую.

Точные параметры — кто именно будет платить, как рассчитывать взнос и когда начнётся взимание — пока не определены. Минэнерго только предлагает механизм, и до 2027 года предстоит утвердить нормативную базу. Если закон примут, промышленные предприятия должны будут закладывать новые расходы в свои бюджеты.

Похожая ситуация уже возникала в других отраслях, когда государство вводило дополнительные сборы для финансирования инфраструктуры. Например, в энергетике действует механизм повышенных тарифов на мощность для новых АЭС, который также ложится на промышленных потребителей.

Какие могут быть последствия

Дополнительная плата увеличит затраты промышленности на электроэнергию. Это может отразиться на себестоимости продукции и в конечном счёте на ценах для потребителей. Однако точный размер нагрузки неизвестен — Минэнерго не называет даже ориентировочных ставок.

В «Россетях» заявляют, что без дополнительного финансирования невозможно реализовать проекты, необходимые для надёжного энергоснабжения промышленности. Предприятия, в свою очередь, могут попытаться оспорить инициативу или добиться льгот, как это было с другими отраслевыми сборами.

Эксперты отмечают, что в условиях высокой ключевой ставки (ЦБ сохранит её на уровне 14%) дополнительные издержки для бизнеса особенно чувствительны. Впрочем, решение ещё не принято, и механизм может измениться в ходе обсуждения.

Пока остаётся много вопросов: как будет рассчитываться плата, будет ли она зависеть от объёма потребления, какие проекты войдут в перечень. Минэнерго предстоит согласовать инициативу с другими ведомствами и бизнесом. Если её примут, промышленные предприятия получат новый целевой сбор — и это может стать началом более широкой дискуссии о финансировании инфраструктуры.